胡書記在區(qū)委三屆六次全會上的講話提綱
發(fā)布日期：2013-02-25 作者/編輯： 瀏覽次數(shù)：4279
同志們，這次區(qū)委利用2天時間，采取自學、集中學習、討論、交流相結合的方式，召開區(qū)委三屆六次全會，專題學習貫徹落實合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略部署。昨天我們進行了自學；今天上午延強同志傳達了市委中心組理論學習會議精神特別是存榮書記和慶軍市長講話精神，并開展了分組討論，大家暢所欲言，對包河區(qū)貫徹落實合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的實施意見，提出了很多很好的意見和建議；剛才，功勝、良才、姚飛、單虎4位同志分別進行了主題發(fā)言，力群主席、宗言主任、延強區(qū)長分別作了重要講話?？偟膩碚f，這次會議時間緊湊、內(nèi)容豐富、效果明顯，達到了預期目的。一是進一步提高了認識，深刻領會了“大湖名城、創(chuàng)新高地”的豐富內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義。大家一致認為，“大湖名城、創(chuàng)新高地”是貫穿合肥“三個層次”發(fā)展戰(zhàn)略的城市新形象、新名片、新品牌。合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，是主動適應新形勢、新階段和新任務的必然選擇，也是當前和今后一個時期合肥建設與發(fā)展的總抓手、總目標和總方向。二是進一步統(tǒng)一了思想，找準了包河區(qū)在合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”中的方向和定位。大家形成了一個共識，作為合肥環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設的主戰(zhàn)場和最前沿，作為全省政治經(jīng)濟文化新中心和全省第一城區(qū)，包河區(qū)必須肩負更大的責任、更多的重任，立志打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的最高臺，為合肥發(fā)展大局勇挑重擔、多作貢獻。三是進一步明確了任務，打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”最高臺的舉措更加有力。大家都認識到，包河區(qū)打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”最高臺，重點和抓手就是強力推進產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強區(qū)“四大中心任務”，只有高標準完成這四大任務，我們的最高臺才有支撐、才有形象，才能達到“經(jīng)濟實力最強、生態(tài)環(huán)境最美、管理水平最優(yōu)、文明程度最高、幸福指數(shù)最高”的效果。
下面，結合自己的學習體會，就貫徹落實合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略部署，強調(diào)3個方面意見：
第一，合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，我們怎么看？
市委第一次提出“大湖名城、創(chuàng)新高地”的概念，是在去年7月11日市委學習貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神的中心組理論學習會議上。這次市委圍繞這8個字，用5大戰(zhàn)略思考，清晰回答了為什么要打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”；從豐富內(nèi)涵、戰(zhàn)略關系、建設原則和時代特征4個角度，系統(tǒng)解讀了什么是“大湖名城，創(chuàng)新高地”；由6大實施路徑和8大新突破，科學理清了怎樣打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”，從而明確把這8個字作為合肥當前和今后一個時期的總抓手、總目標和總方向，在全市統(tǒng)一共識、凝聚力量。這是一次理論與實踐的結合和升華，我理解有這么幾點：
一是把握了階段性。應該說，“十一五”以來，合肥跨越發(fā)展的顯著成效是大家有目共睹的，主要經(jīng)濟指標增速都位居全國省會城市的前列，存榮書記在講話中也列舉了很多數(shù)據(jù)。但同時，當前復雜多變的宏觀環(huán)境、日趨激烈的區(qū)域競爭、資源要素的瓶頸制約，仍然客觀存在，帶來了巨大的挑戰(zhàn)。站在這個新的起點上，如何去保持當前良好的發(fā)展態(tài)勢、突破挑戰(zhàn)、殺出重圍、后來居上，是市委必須思考和解決的重大戰(zhàn)略問題。（這就像我們包河區(qū)，去年是建區(qū)10周年，在這個拐點上如何去實現(xiàn)新跨越，區(qū)委當然要去把握方向、明確目標）。“大湖名城、創(chuàng)新高地”給了我們前進的方向，讓我們找到了坐標系。
二是把握了關鍵性。確定一個發(fā)展戰(zhàn)略也好，打造一張城市名片也好，關鍵是要找準，找準獨一無二的要素、最核心的要素，否則就會人與亦云、亦步亦趨、步人后塵，也形成不了發(fā)展的競爭力和生命力。關于這一點，我上午也說了，巢湖是“人無我有”的資源，創(chuàng)新是“人有我優(yōu)”的要素，縱觀上下古今，放眼全國各地，也只有這兩點才是合肥的最大優(yōu)勢，也就是存榮書記所說的最大“賣點”。
三是體現(xiàn)了時代性。十八大對科學發(fā)展、全面建成小康社會提出了許多新的要求。省委也提出了“經(jīng)濟總量爭先進位、人均水平進入中等、居民收入趕上全國、各項工作全面提升，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會”的目標。作為省會城市，合肥必須快人一步，先人一拍，提出了力爭提前5年左右實現(xiàn)“兩個翻番”目標，在全國提前、在全省率先全面建成小康社會。這是貫徹落實十八大精神與省委決策部署的具體體現(xiàn)，更順應了人民群眾過上美好生活的新期待。目標催人奮進，關鍵是要找到具體抓手“實干興邦”?！按蠛恰?chuàng)新高地”就是一張明晰的路線圖，讓我們找到了支撐點、著力點?？傊?，我學習市委中心組理論學習會議精神特別是存榮書記的主題講話精神，對“大湖名城、創(chuàng)新高地”這8個字的理解就是：它是市委學習貫徹黨的十八大精神的“宣言書”，是市委貫徹落實省委“打造三個強省、建設美好安徽”的“軍令狀”，是市委站在新的起點上落實市第十次黨代會精神的一盞“明燈”，更是全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作“寶典”，必將激發(fā)全社會建設合肥、奉獻合肥的萬丈豪情和火熱激情。
第二，合肥全力打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”，包河干什么？
目標已定，戰(zhàn)鼓已響，作為最受關注、一直被視為全省領跑者的包河區(qū)，我們應該干什么？能夠干什么？
一要胸懷大局找位置。包河區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以及在全市、全省發(fā)展大局中的地位和作用，大家都很清楚。我們可以靜下心來認真地體會體會“大湖名城，創(chuàng)新高地”這8個字，與包河是多么如此的貼近，如此的天然聯(lián)系在一起，除了三大開發(fā)區(qū)與“創(chuàng)新”有種內(nèi)在聯(lián)系之外，還有哪個縣區(qū)比我們包河更接近這8個字？在一定意義上說，這8個字就是包河版本，濃縮在包河，精華在包河。我們常說包河依湖而居，是合肥的地理中心、安徽的中心、全省的“第一城區(qū)”，是主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿，那我們在“大湖名城，創(chuàng)新高地”中的位置就得是“核心和中心”，就得是“最高臺和制高點”，就得是“主窗口和主形象”。
二要力盡責任領任務。大區(qū)要有大責任，這跟你們街鎮(zhèn)、區(qū)直部門平時老是強調(diào)“責權利對等”的道理是一樣的。這種大責任的具體體現(xiàn)就是要多擔大任、多作貢獻。一方面，這些任務是市委市政府明確提出的。大家應該注意到，這幾年市委全委會報告、市政府工作報告中，提及的很多重點工程、重大項目、重要工作都是我們包河區(qū)的，去年和今年占到全市一半左右。這次存榮書記、慶軍市長的講話中，也不例外，比如萬達文化旅游城、恒大地產(chǎn)、河長制等等，里面說到的智能制造產(chǎn)業(yè)，云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和智慧型服務業(yè)，都引領著包河轉(zhuǎn)型發(fā)展、業(yè)態(tài)升級的方向，也是我們大有作為的巨大空間。此外，市委市政府還把很多事關全局的重大事項臨時交給我們包河區(qū)完成。另一方面，還有很多任務是需要我們?nèi)屪C遇、主動作為的。合肥全力打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”是一項系統(tǒng)工程，存榮書記將它概括為“動態(tài)性、創(chuàng)新性、包容性、持久性”。在這個大局中，我們除了要做好“規(guī)定動作”，更要創(chuàng)造性地做好“自選動作”，多干實事，多干好事，多干具有示范、引領意義的事情，更好的起到龍頭和帶頭作用。去年，我們舉全區(qū)之力建設濱湖濕地森林公園，就是一個很好的明證。
三要把握大勢定方向。找準了位子，我們就要定下用力方向。印發(fā)給大家的貫徹實施意見討論稿中，我們初步明確要把包河區(qū)打造成“大湖名城，創(chuàng)新高地”的最高臺?！白罡吲_”這個名詞表述還有待于進一步完善，但這個定位和用力方向是完全正確的，完全符合市委市政府對包河的信任和期望，也是完全符合包河地位的。還有，我認為關于“最高臺”的主要內(nèi)容，不僅僅是“經(jīng)濟實力最強、生態(tài)環(huán)境最美、幸福指數(shù)最高”這3個方面，還需要管理水平的支撐、文明程度的支撐，這樣的“最高臺”才名副其實、讓人信服。這幾天，區(qū)委辦的同志要認真吸收上午大家討論出來的意見和建議，盡快以區(qū)委1號文件的形式下發(fā)下去，希望全區(qū)各級各部門抓好落實。
第三，合肥全力打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”，包河怎么干？
對于這次市委中心組理論學習會議上傳遞出來的戰(zhàn)略部署、工作要求，我有一點深切的感受，那就是區(qū)委三屆五次全會上提出的大力推進“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強區(qū)”四大中心任務，完全契合，完全吻合。我們抓這“四個區(qū)”，是抓到了點子上，抓到了要害處，這“四個區(qū)”建好了，我們的“最高臺”才能建成、才能出形象，合肥“大湖名城，創(chuàng)新高地”才有強力支撐。我們貫徹落實合肥全力打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”戰(zhàn)略也好，把包河打造成“大湖名城，創(chuàng)新高地”的最高臺也好，主抓手、著力點、突破口就是要堅定不移地推進“四區(qū)建設”，這就是包河怎么干的方法和路徑。
關于推進“四區(qū)建設”，區(qū)委三屆五次全會已經(jīng)作了全面部署，即將一道出臺的區(qū)委1號文件和2號文件（區(qū)委常委會工作要點）還將進行細化落實，全區(qū)各級各部門要抓緊進一步分解任務，實化為每一項具體的工作，硬化為每一個具體的措施。我這里著重強調(diào)4個問題。
一是精氣神的問題。總體要求還是進一步“立大志、擔大任、吃大苦、創(chuàng)大業(yè)”。當前，要堅決克服4種不良傾向：一是懈怠思想，缺乏遠大的理想抱負，胸無大志，發(fā)展的站位不高、境界不高；二是消極心理，覺得對全市大局的貢獻已經(jīng)很多了，奉獻也不少了，多盡“擔大任”的責任感、責任心有所減退；三是厭戰(zhàn)情緒，存在怕難、畏難、避難的意識、傾向和現(xiàn)象，害怕吃大苦，不愿吃大苦；四是自滿心態(tài)，總覺得包河現(xiàn)在發(fā)展的形勢很不錯，成績也還可以，有點自我滿足、飄飄然了，失去了“創(chuàng)大業(yè)”的豪情與動力。對于這些目前不少干部身上存在的問題，下一步要通過在全區(qū)開展各項工作“大練兵”活動、解放思想大討論活動、以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動、效能建設等多種方式，切實加以解決。
二是工作標桿的問題。存榮書記和慶軍市長對這個問題說過很多次。我們要打造“最高臺”，什么叫最？什么叫高？考量的尺度就是高標準、高標桿。不要總認為我們縣區(qū)一級就不能去跟地級市比、中心城市比，就相當于我常說的“村居干部別把自己不當干部”一樣，我們雖然級別低，但事業(yè)的需要、發(fā)展需要，都要求我們的任何工作不能湊合，不能將就，不能只求過得去、不求過得硬，“極致作為、精益求精”永遠是我們追求的目標。特別是合肥進入“大湖名城”時代，包河進入“全省政治經(jīng)濟文化新中心”時代，我們必須要對一切看不順眼、玷污視覺的東西“零容忍”，對外地可供借鑒的好做法、好經(jīng)驗“見賢思齊”，比如，在服務省級政務中心問題上，一定要引領全國水平。全區(qū)各級各部門的工作都要提標桿、爭一流，就像存榮書記所說的“讓高成為一面旗幟”。
三是能力保障的問題。任何時候，能力都是個問題；特別是當前面臨 “大湖名城、創(chuàng)新高地”建設這個新形勢、新任務、新要求，能力更是個大問題。同樣是栽樹，有的栽成了風景，有的栽成了枯枝；同樣是青花瓷，有的當成了“盛飯碗”，有的變成了“傳世寶”。這之間的差距就是能力。存榮書記在總結講話中提出了要加強“五種能力”建設（學習的能力、領導科學發(fā)展的能力、駕馭復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、做好群眾工作的能力），對我們很有針對性和指導性。平時大家一講自己缺點和不足的時候，第一條總是說學習不夠，那就得去改進啊，去加強啊。下一步，區(qū)里還要繼續(xù)加大學習培訓的力度、一線實踐鍛煉的力度，把更多的干部選拔到打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”最高臺的主戰(zhàn)場，切實增強能力保障。
四是改進作風的問題。首先，要嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省“三十條”、市“十條”規(guī)定，以及區(qū)里即將出臺的“十條”規(guī)定。其次，要按照習近平總書記強調(diào)的“實干興邦”的要求，集中精力狠抓落實，加強督查推進和目標考核，每項工作、每個項目都要明確路線圖、時間表和責任人，做到踏石留印、抓鐵有痕。再次，要切實加強效能建設，從思想上的4種不良傾向抓起，從庸、懶、散、軟、奢等不良風氣抓起，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、政務環(huán)境，營造更加良好的政治生態(tài)和工作局面。第四，要嚴明政治紀律，堅決與黨中央和省委市委保持高度一致，做到政令暢通，有令必行，有禁必止。同時要認真抓好黨風廉政建設。
同志們，十年立潮頭，而今再跨越。大湖名城放飛夢想，創(chuàng)新高地承載希望。讓我們在市委市政府的堅強領導下，開拓進取，奮發(fā)作為，創(chuàng)出“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強區(qū)”建設的新業(yè)績，書寫“安徽中心、第一城區(qū)、善治包河”的新篇章，為合肥全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”作出新的更大貢獻！
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